С 29 сентября 2026 года в Казахстане вступают в силу изменения в Правила перевозок грузов автомобильным транспортом. Изменения затрагивают порядок оформления путевых листов и товарно-транспортных накладных (ТТН), а также устанавливают отдельную норму о работе этих документов в Единой системе управления транспортными документами (ЕСУТД).

Основание – приказ исполняющего обязанности министра транспорта Республики Казахстан от 15 сентября 2026 года № 246. Изменения внесены в Правила, утвержденные приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 30 апреля 2015 года № 546. Новые положения вводятся в действие с 29 сентября 2026 года.

Что изменится с 29 сентября?

Ключевое изменение – новая редакция пункта 20 Правил.

С этой даты путевой лист и ТТН должны оформляться:

• на бумажном носителе или в форме электронно-цифрового документа;
• на одну смену (рейс);
• до начала смены (рейса);
• отдельно на каждое грузовое автотранспортное средство.

При оформлении документов должны вноситься сведения, необходимые для заполнения путевого листа, ТТН и CMR при перевозке грузов автомобильным транспортом, в соответствии с приложением 1 к Правилам. При этом отдельные данные в ТТН заполняются также и грузоотправителем (грузополучателем).

Это означает, что ТТН не заполняется полностью только перевозчиком. Часть сведений в нее вносит перевозчик, а часть – сторона, которая передает или принимает груз.

Поэтому новая редакция пункта 20 фактически закрепляет распределение информации между участниками перевозки.

При этом конкретно какие именно поля заполняет перевозчик, какие – грузоотправитель, а какие – грузополучатель, нужно смотреть не только в пункте 20, но и в приложении 1 к Правилам, где приведены сведения, используемые для оформления транспортных документов.

Таким образом, с 29 сентября меняется не сама обязанность оформлять транспортные документы, а порядок их оформления и состав сведений, которые должны быть в них отражены.

Бумажные документы не отменяются

Важный момент для перевозчиков: новая редакция пункта 20 не устанавливает исключительно электронную форму документов. Правила прямо предусматривают два варианта: бумажный документ или электронно-цифровой документ. Поэтому само вступление приказа № 246 в силу не означает, что с 29 сентября все перевозчики обязаны полностью отказаться от бумажных путевых листов и ТТН.

Что предусматривает обновленное приложение 1 к Правилам перевозок с 29 сентября 2026 года?

Одновременно с изменением пункта 20 обновляется приложение 1 к Правилам. Сведения для заполнения путевого листа, товарно-транспортной накладной и CMR при перевозке грузов автомобильным транспортом:

• номер путевого листа;
• дата оформления путевого листа;
• наименование перевозчика (бизнес-идентификационный номер / индивидуальный идентификационный номер, адрес, телефон);
• фамилия, имя, отчество (при его наличии) водителя (водителей);
• марка и государственный регистрационный номерной знак автотранспортного средства (прицепа или полуприцепа, при их наличии), прошедшего обязательный технический осмотр на текущий период;
• техническая характеристика автотранспортного средства: допустимая максимальная масса (тонна), ширина (метр), высота (метр) и длина (метр);
• маршрут движения автотранспортного средства с указанием начальных, промежуточных и конечных пунктов;
• медицинское освидетельствование водителя (водителей);
• место (адрес) и время выезда из начального пункта автотранспортного средства;
• номер товарно-транспортной накладной, CMR;
• дата оформления товарно-транспортной накладной, CMR;
• наименование грузоотправителя (бизнес-идентификационный номер / индивидуальный идентификационный номер, адрес, телефон);
• наименование (вид) груза (адрес места погрузки) заполняется грузоотправителем (грузоотправителями);
• масса (тонна), ширина (метр), высота (метр), длина (метр) и количество (единиц) загруженного груза заполняются грузоотправителем (грузоотправителями);
• наименование (вид) и класс опасности груза заполняются грузоотправителем (грузоотправителями) при перевозке опасного груза;
• номер и вид разрешительного документа, срок выдачи и срок окончания при перевозке опасного груза, неделимых грузов или жидких грузов, перевозимых в специализированных автомобилях-цистернах;
• номер отечественного разрешения/номер иностранного разрешения;
• время прибытия и убытия автотранспортного средства заполняются грузоотправителем (грузоотправителями);
• время прибытия и убытия автотранспортного средства заполняются грузополучателем (грузополучателями);
• время и дата приезда в конечный пункт автотранспортного средства, завершение действия путевого листа;
• время и дата убытия и прибытия автотранспортного средства на производственную базу перевозчика;
• показания одометра до начала рейса и после завершения рейса;
• марка топлива, используемого на автотранспортном средстве;
• продолжительность рейса (км);
• пробег автотранспортного средства (км);
• количество рейсов;
• расход топлива автотранспортного средства (литр);
• акт замера / акт взвешивания;
• груз с объявленной ценностью;
• идентификационный код груза согласно Национальному каталогу товаров.

Что меняется в отношении ЕСУТД?

С 29 сентября 2026 года Правила перевозок грузов автомобильным транспортом дополняются новым пунктом 22‑1. Он устанавливает, что регистрация, учет, обработка и хранение путевых листов и товарно-транспортных накладных в Единой системе управления транспортными документами (ЕСУТД) осуществляются в соответствии с отдельными Правилами организации и эксплуатации ЕСУТД, утвержденными приказом и.о. министра индустрии и инфраструктурного развития РК от 25 мая 2021 года № 258.

При этом пункт 22 Правил, который непосредственно устанавливает обязанность регистрировать в ЕСУТД бумажные путевые листы и ТТН для грузовых автомобилей с технически допустимой максимальной массой более 3,5 тонны, приостановлен до 1 июня 2027 года приказом и.о. министра транспорта РК от 23 июля 2026 года № 189.

Поэтому введение с 29 сентября пункта 22‑1 не следует трактовать как установление новой всеобщей обязанности регистрировать все путевые листы и ТТН в ЕСУТД. Пункт 22‑1 определяет порядок нормативного регулирования работы документов в ЕСУТД, тогда как конкретная обязанность по регистрации, предусмотренная пунктом 22, на период до 1 июня 2027 года приостановлена.

Что нужно учитывать перевозчику с 29 сентября?

При организации грузовой перевозки необходимо обратить внимание на следующие требования.

Первое, путевой лист и ТТН должны быть оформлены до начала соответствующей смены (рейса).

Второе, документы оформляются отдельно на каждое грузовое автотранспортное средство.

Третье, допускается как бумажная, так и электронно-цифровая форма документов.

Четвертое, в документы должны быть внесены предусмотренные Правилами сведения. Отдельные данные в ТТН заполняют грузоотправитель и грузополучатель.

Пятое, если документы оформляются на бумаге, необходимо учитывать требования пункта 21 Правил о штампе или печати.

Шестое, вопрос регистрации документов в ЕСУТД необходимо рассматривать с учетом действующих правил системы и приостановления пункта 22 Правил до 1 июня 2027 года.