Работники аппарата Мажилиса Парламента РК провели собственный мониторинг исполнения закона "О доступе к информации".

Депутаты Мажилиса РК провели собственный мониторинг касательно свободы доступа к информации. Его итоги озвучил мажилисмен Маулен Ашимбаев в ходе заседания комитета Мажилиса в Министерстве информации и коммуникаций, передает Kazpravda.kz.
Ашимбаев от имени депутатов поблагодарил Министерство информации и коммуникаций и АО "Национальные информационные технологии" за проделанную работу. Вместе с тем он озвучил ряд вопросов по доступу к информации.
"Я занимался разработкой данного закона. И сегодня складывается такое ощущение, что в госорганах не до конца есть понимание ключевых инструментов, механизмов, по которым они должны предоставлять населению информацию. Надо начать с каких-то базовых вещей. Конечно, все это красиво, что мы сейчас смотрели, столько обсуждали, хорошие четыре портала. Но давайте начнем с примитивного – телефонный звонок. Человек, перед тем, как все вопросы, порталы, Интернет использовать, у него должно быть право набрать номер, взять телефонную трубку, позвонить в это министерство и получить информацию, которая прописана в законе. Самый элементарный метод", – сказал депутат.
Мажилисмены поручили работникам аппарата сделать звонки по министерствам и попросить об информации, которую ведомства должны предоставлять, согласно законодательству.
"Наши работники звонили, в частности, в МИК. Трубку никто не брал. Я так понимаю, звонили несколько раз на номер, который указан на сайте для предоставления информации, то есть официальный телефон для представления информации. Такая же ситуация в акимате Астаны. Понятно, что в Астане много дел, но, извините меня, это же акимат города Астаны, он должен быть образцовым, там все должно четко работать. Официальный телефон акимата тоже не брали. Далее. В Министерстве образования и науки телефон взяли, но не смогли внятно ничего ответить и не смогли найти ответственного за предоставление ответа на устный запрос. То есть они не знали вообще, у кого спрашивать, зачем. Коллеги, пока не будем уходить далеко в информационные технологии, о которых мы говорили. Вот (ситуация) с элементарным телефонным звонком. Мы видим сегодня, что закон о доступе к информации не работает по тем министерствам, которые мы прозвонили", – констатировал депутат.
Также сотрудники Мажилиса направляли письменные запросы и ни по одному не получили ответы вовремя.
"Следующий блок, тоже элементарный, по закону, один из основных способов получения информации – это запрос. Человек пишет запрос тоже примитивно, взял письмо, написал министру, прошу предоставить, условно, ваши бюджеты за последние два года. Отправил запрос. В законе мы четко прописали: "Ответ должен быть предоставлен в течение 15 дней". Откройте данные по мониторингу, там четко указано по министерствам, сколько дней они просрочили. Насколько я понимаю, ни одного министерство вовремя не предоставило информацию", – отметил Ашимбаев.
Таким образом, депутаты сделали вывод, что у госорганов нет понимания, что такое отвечать на запрос в рамках закона о доступе к информации и в рамках других законов, где рассматриваются вопросы обращений граждан.
"Закон "О доступе к информации" предусматривает предоставление общей, нейтральной информации. Если же человек написал жалобу или рационализаторское предложение, или недовольство каким-то вопросом, все это рассматривается несколько по-иному. И каждый госорган должен понимать, когда он предоставляет информацию в течение 15 дней, а когда – ответ на жалобы и так далее. Если мы не будем проводить такого разделения, то на запросы по предоставлению информации министерства будут очень долго отвечать, ссылаясь на другие законы", – указал Маулен Ашимбаев.
Сайты министерств, согласно мониторингу, также оказались недостаточно удобными для использования в поиске информации.
"Сайты – очень болезненная тема. Есть вопросы по порталам ряда министерства. В частности, сайт МОН. В целом, по министерству еще, может быть, более менее сайт поддерживается. Но дальше пошли комитеты министерства – науки, по контролю в сфере образования и науки, по охране прав детей. Там отсутствуют целые блоки информации, которые предусмотрены в законе о доступе к информации. В 16-й статье закона прописано – какая информация должна быть на сайте. Четко. И нет такой информации, как персональный блог руководителя, отчета об исполнении государственных отраслевых программ, стенограммы, протоколы открытых заседаний коллегиальных органов, ежегодный отчет о деятельности госоргана по вопросам оказания госуслуг, наличие утвержденных стандартов госуслуг, информации об общей сумме бюджетных средств", – перечислил мажилисмен.
Такая же ситуация в других министерствах. Ашимбаев указал, что в Министерстве финансов, в частности, в Комитете госдоходов, отсутствует 70% информации, которая предусмотрена в законе о доступе к информации.
"О МНЭ у нас сложилось такое ощущение, что Комитет по государственному материальному резерву вообще не знает, что существует такой закон. Это следует из их сайта. Есть вопросы к Комитету по защите прав потребителей, по регулированию естественных монополий и защите конкуренции", – констатировал он.
Есть у депутатов и вопросы к сайту акимата Астаны, поскольку на нем также отсутствует очень важная информация, которая предусмотрена законом.
"Я хочу сказать о том, что размещение информации на сайте – это тоже как база, основа. С этого начинается телефонный звонок, запрос, с размещения на сайте. Везде мы видим проблемы. И наверно, здесь нужно иметь ввиду, что закон о доступе к информации имеет сопутствующий закон, и в нем предусмотрена ответственность за неразмещение госорганами соответствующей информации на своих сайтах. В частности, должностные лица могут быть наказаны штрафами и иными формами наказания, взыскания. И я думаю, что через какое-то время и общественные организации, и НПО, которые участвовали в разработке закона, могут инициировать эти процессы для того, чтобы показать, что эти механизмы работают, что можно и привлечь за невыполнение закона должностных лиц госорганов к ответственности. И наверно, НПО со временем должны использовать этот механизм", – заключил Маулен Ашимбаев.

Kazpravda.kz