Земельная комиссия: По четырем ключевым вопросам найдено предварительное решение (ИНФОГРАФИКА)
Комиссия по земельной реформе провела уже 8 экспертных заседаний: 4 в Астане и еще 4 на выезде - в Алматинской, Акмолинской, Кызырординской и Атырауской областях. По результатам острых дискуссий с руководителями крестьянских хозяйств, сельскими жителями, гражданскими активистами, региональными властями, члены комиссии пришли к выводу, что по четырем вопросам земельной реформы, наиболее волнующим население, возможное решение найдено и его уже можно выносить на рассмотрение депутатов Парламента РК. О каких вопросах идет речь, выяснил корреспондент BNews.kz.
Первый – вопрос аренды казахстанскими крестьянами земли. После объявления моратория Главой государства, все земельные процедуры в стране были приостановлены. Среди них и возможность аренды казахстанской земли казахстанскими же гражданами сроком до 49 лет.
«В данное время, после долгих обсуждений, члены Комиссии пришли к предварительному решению, что нужно продолжать предоставлять гражданам Казахстана землю в аренду до 49 лет и разрешить ее продлевать.
Второй вопрос - особенно важный для сельских жителей. Во время заседания комиссии выяснилось, что пастбищные угодья на территориях близ сельских населенных пунктов находятся в собственности частных лиц. Из-за этого, многие сельчане не знают, где пасти свой скот. В данном вопросе члены комиссии не стали долго спорить и дискутировать и можно сказать единогласно нашли решение - «не предоставлять в аренду и оставить в собственности государства земли на территориях близ сел и населенных пунктов», – отметил руководитель рабочей группы по правовым вопросам Мухтар Тайжан.
Третий вопрос касается земель приграничных территорий. Решение, к которому пришли участники дискуссий земельной комиссии – не предоставлять их ни в аренду, ни в продажу. В данном вопросе, члены комиссии пришли к единому мнению, но пока не приняли конкретного решения относительно радиуса его действия.
Четвертая «болевая» точка по земельному вопросу в обществе касается размера предоставляемой в аренду земли. В процессе работы членов Земельной комиссии в регионах, сложилось понимание народной позиции: нужны ограничения. То есть, не смотря на сумму денег, размер арендуемой земли на одно лицо не должно превышать установленного предела. Члены Комиссии принципиально поддержали это решение. Однако, конкретный, максимально разрешимый, размер надела еще предстоит определить, признался инициатор данного предложения Мухтар Тайжан.
«Это принципиальное решение, чтобы остановить латифундистов и установить справедливость. Когда некоторые крестьянские хозяйства владеют десятками тысяч гектаров земли, другие не могут получить даже десяти гектаров», - говорит Тайжан.
Вообще-то, вопрос продажи земли вместо аренды возник из благих намерений - чтобы не допустить эрозии казахстанских земель сельскохозяйственного назначения и повысить их плодородность.
«У нас есть государственный кадастр, есть методика определения стоимости земли, утвержденная в 2003 году. За 13 лет произошло много экономических изменений, в связи с чем возникает немало вопросов по стоимости земли. Например, в нашей стране размер налога неплодородной земли оказался выше, чем плодотворной», - отметил бывший министр сельского хозяйства, доктор сельскохозяйственных наук, профессор, ректор Казахского агротехнического университета (КазАТУ) им. Сакена Сейфуллина, почвовед-агроном Акылбек Куришбаев.
Так что вопрос установления размера налога на плодородные земли стоит одним из ближайших в списке требующих обсуждения.
Еще один: нужно ли предоставлять землю в аренду иностранцам? Если по продаже земли иностранным гражданам решительное «нет» вслед за Главой государства сказали все участники всенародного обсуждения, то в вопросе возможности аренды земли иностранцами консенсус не найден, мнения разделились кардинально.
«Этот вопрос, объявив мораторий, надо закрыть на длинный срок, лет на 10-15. Будущее поколение, если считают нужным, сами решат, и даже, может потерять свою актуальность», - считает член комиссии Айдос Сарым.
Однако, наше сельское хозяйство ощущает серьезную нехватку инвестиций и новых высокоэффективных технологий.
Начиная с мая месяца каждое заседание комиссии, продолжалась не менее 6-7 часов. На каждом из заседаний высказали свое мнение не менее 60 человек. Выездные заседания Комиссии по земельному вопросу в регионах обязательно включали селекторную связь с районами.
Разница между первым и последующими заседаниями комиссии серьезная. Почему? Потому что на первое заседание многие участники пришли со своими амбициями. Через несколько заседаний эмоции остыли, и разговор пошел в конструктивном русле.
Мало того, А.Сарым недавно предложил способ повышения эффективности работы земельной комиссии. Он считает, что не стоит ездить по регионам всем членам рабочих комиссий. 7-8 человек должны оставаться в Астане и работать над изменениями норм в Земельный кодекс, формировать конечный документ. А остальные члены должны распределиться по регионам для сбора информации и предложений. Это даст возможность экономить время, государственные деньги, а самое главное – повысить эффективность работы.
В Call-центр комиссии поступило 12 458 звонков. На сайт Jerturaly.kz поступило более 1000 вопросов. По информации пресс-службы Министерства сельского хозяйства РК, каждому обратившемуся с вопросом человеку был дан ответ.
На самом деле лето почти пролетело. Остается только август. По поручению Президента уже к концу должны быть уже конкретные видение и предложения по земельной реформе. На прошлой неделе Глава государства поручил премьер-министру ускориться и предоставить результаты работы земельной комиссии. Сейчас, Министерство сельского хозяйства занимается подготовкой этих материалов. А уже осенью они поступят в Парламент страны.
Даулетхан Жиенкулов
BNews.kz