В Казахстане правовые акты планируется поделить на нормативные и ненормативные. Об этом сообщила вице-министр юстиции РК Зауреш Баймолдина в ходе презентации проекта Закона «О правовых актах» в Мажилисе Парламента РК.

В своем докладе вице-министр отметила, что отправной точкой для разработки законопроекта было Постановление Конституционного совета от 6 марта 2013 года №1, которым определено, что термин «правовой акт» по своему содержанию шире, чем термин «нормативный правовой акт», а используемое в пункте 1 статьи 83 Конституции понятие «другие правовые акты» включает в себя все иные акты, как нормативного характера, так и другие.

«В этой связи, поскольку нормы действующего Закона «О нормативных правовых актах» базируются именно на определении нормативных правовых актов, приведение их в соответствие с вышеуказанным нормативным Постановлением Конституционного совета было возможным только путем принятия нового Закона», - сказала З.Баймолдина.

По ее словам, в законопроекте правовые акты поделены на две группы: нормативные правовые и ненормативные правовые. В качестве нормативных правовых актов предлагается рассматривать действующие в настоящее время нормативные правовые акты и их виды. К группе ненормативных правовых актов предлагается отнести акты официального разъяснения нормативных правовых актов, правовые акты индивидуального применения, правовые акты в области системы государственного планирования.

Кроме того, как сообщила З.Баймолдина, законопроектом предусмотрено введение новой формы планирования законопроектной деятельности - Концептуальный план законотворческой работы на период созыва Парламента. Вице-министр подчеркнула, что первый Концептуальный план на 2013-2016 годы уже утвержден Указом Главы государства от 9 августа 2013 года. Далее, предлагается усовершенствовать институт правового мониторинга, ввести некоторые новые термины и определения. Также предлагается определить субъектами официального разъяснения по законодательным актам - прокурора, по постановлениям Правительства, по поручению Премьер-Министра, - Министерство юстиции совместно с заинтересованными госорганами. По подзаконным нормативным правовым актам субъектами официального разъяснения предлагается определить органы или должностные лица, принявшие эти акты. К правовым актам индивидуального применения предлагается отнести акты госорганов, рассчитанные на одноразовое или ограниченное по времени применение, распространяющиеся на индивидуально определенный круг лиц. В отдельную категорию выделены правовые акты в области системы государственного планирования, поскольку они сами не порождают нормы права, не реализуют и не применяют их.

Депутатам были также представлены сопутствующие поправки в законодательство.

В ходе обсуждения мажилисмены отмечали, что некоторые положения законопроектов противоречат законодательству. В связи с этим, депутат Рахмет Мукашев заявил, что не считает необходимым работать над законопроектами в срочном порядке, поскольку в нем есть нормы, нуждающиеся в доработке.