Об исполнении республиканского бюджета
По «Нурлы жол» за 10 месяцев исполнение достигло 91,8%. Не освоено 33 млрд.тенге (план 408,2 млрд.тенге, факт 374,8 млрд.тенге, 91,8%). Это отставание по строительству Нефтехимического парка и СЭЗ «Хоргос» - оно наверстается в декабре.
До конца года еще остается 130,5 млрд.тенге (при уточнении на минус 28,2 млрд.тенге). Наибольшую сумму предстоит освоить МНЭ 68 млрд.тенге, за ним следует МИР – 42 млрд.тенге.
Исполнение бюджета показывает, что государственные органы, как администраторы денег, по-прежнему пытаются жить по-старому с размахом.
Это видно и на стадии планирования, и на стадии исполнения, а также по итогам года после наших проверок.
В этом году только при планировании мы отклонили 2 трлн.тенге заявок госорганов. Дополнительно по нескольким уточнениям сократили на 1,5 трлн.тенге. В процессе исполнения казначеи исправили платежки на 0,5 трлн.тенге. И в результате постконтроля восстановлено 130 млрд.тенге.
По текущему освоениюгосорганами так же прослеживается определенный тренд «нерачительности». Если за 9 месяцев неосвоение было 37 млрд.тенге, то спустя только месяц неосвоенная сумма «взлетела» в 4 раза, составив 156 млрд.тенге.
Так, по МНЭ не освоено 39,6 млрд.тенге, МО – 38 млрд.тенге, МОН – 12,7 млрд.тенге, МВД – 12,6 млрд.тенге, МСХ – 11 млрд.тенге. Где-то есть «бумажное», т.е. процедурное неосвоение (корректируется ФЭО), а где-то просто недоработки администратора (не обеспечены акты).
Регионами по целевым трансфертам, которые выделены из центра регионам, допущено неосвоение в два раза больше чем было месяц назад (стало 29 млрд.тенге).
Наибольшие суммы неосвоения сложились по г.Астане – 6,7 млрд.тенге, по ВКО, СКО, Жамбылской, ЮКО и Павлодарской областям – от 2 до 2,5 млрд.тенге.
Другая проблема: согласно новациям Бюджетного кодекса в этом году местные бюджеты должны передавать часть своих доходов (4 налога) на развитие местного самоуправления. Вместе с тем, эта норма закона до сих пор не исполняется семью областями (Акмолинская, Актюбинская, Алматинская, Атырауская, Мангистауская, СКО и ЮКО области), что замедляет дальнейшую реформу.
Суммы неосвоения в целом благодаря ручному управлению меньше, чем в прошлом году, но оно все же есть и финансовый год скоро завершается.
До конца года остается освоить чуть менее 1,5 трлн.тенге. А точнее 1 480,1 млрд.тенге. Это на уровне прошлого года. Мы готовы к полному и качественному завершению года. Казначейством уже просчитаны все источники, проблем с наличностью не будет. Госорганы доформировывают всю годовую документацию, и мы, в свою очередь, будем точечно выявлять риски неосвоения и их устранять.
Доклад Министра финансов РК Султанова Б.Т. об исполнении республиканского бюджета на заседании ПРК по вопросу «О мерах по реализации поручений Главы государства, данных на расширенном заседании Правительства 18 ноября 2015 года»