19 сентября 2026 года в Казахстане вступают в силу изменения в Правила применения контрольно-кассовых машин (ККМ). Они внесены приказом исполняющего обязанности министра финансов Республики Казахстан от 1 сентября 2026 года № 595 в приказ Минфина от 24 октября 2025 года № 626 «О некоторых вопросах, связанных с применением контрольно-кассовых машин».

Поправки затрагивают требования к содержанию кассового чека, порядок электронного взаимодействия при регистрации ККМ, а также требования к операторам фискальных данных. Отдельное нововведение касается медицинских услуг: в определенных чеках теперь должен отражаться идентификационный номер получателя услуги.

Одновременно остается актуальным другой вопрос: кто вообще освобожден от применения ККМ. Для бизнеса эти две темы связаны напрямую: сначала необходимо определить, нужна ли касса конкретному налогоплательщику, а если нужна – проверить ее соответствие обновленным правилам.

Когда вступают в силу изменения?

Приказ № 595 зарегистрирован 2 сентября 2026 года и официально опубликован 8 сентября. Его положения вводятся в действие с 19 сентября 2026 года. Базовый приказ № 626 действует с 1 января 2026 года. Именно в него приказ № 595 вносит изменения.

Что изменится в кассовом чеке?

Одно из основных изменений касается перечня информации, которая должна содержаться в чеке ККМ. В новой редакции пункта 56 прямо закреплено, что чек включает, в частности:

• наименование налогоплательщика;
• адрес места использования ККМ;
• идентификационный номер налогоплательщика;
• заводской и регистрационный номера ККМ;
• порядковый номер чека;
• наименование товара, работы или услуги в соответствии с Национальным каталогом товаров;
• идентификационный код товара в соответствии с НКТ;
• сведения о средствах идентификации товаров, подлежащих маркировке и прослеживаемости;
• количество и единицу измерения;
• цену за единицу;
• общую сумму;
• сведения об операторе фискальных данных – для соответствующих ККМ;
• дату и время расчета;
• фискальный признак;
• сумму НДС и ставку – если налогоплательщик является плательщиком НДС;
• штриховой код с информацией о чеке.

Что важно в отношении НКТ?

Здесь необходимо сделать важное уточнение. Требования, связанные с НКТ, не являются новыми. Они уже были предусмотрены Правилами применения ККМ, действующими с 1 января 2026 года. Изменение заключается в новой редакции требований к содержанию чека: теперь в пункте 56 прямо указано, что в чек включается наименование товара, работы или услуги в соответствии с НКТ, а также идентификационный код товара и сведения о средствах идентификации для соответствующих товаров. Поэтому предпринимателям не следует воспринимать 19 сентября как дату, с которой «начинается НКТ». Правильнее говорить об уточнении требований к сведениям, отражаемым в чеке.

Новое требование для медицинских услуг

Одно из наиболее конкретных нововведений приказа № 595 касается медицинских организаций. С 19 сентября 2026 года при оказании медицинских услуг в чеке ККМ с функцией фиксации и (или) передачи данных должен отображаться идентификационный номер получателя медицинских услуг. Это прямо закреплено в новой редакции пункта 56 Правил. Для медицинских организаций это означает необходимость проверить используемую кассовую программу до вступления изменений в силу. В частности, следует убедиться, что программное обеспечение позволяет:

• указать идентификационный номер получателя услуги;
• корректно сформировать этот реквизит в чеке;
• передать необходимые сведения в установленном порядке;
• сформировать бумажный или электронный чек без технических ошибок.

Что с маркированнымии прослеживаемыми товарами?

Требование к идентификации маркируемых и прослеживаемых товаров также не является новым. В новой редакции пункта 56 уточняется формулировка: в чеке указываются идентификационный код товара в соответствии с НКТ и сведения о средствах идентификации, нанесенных на товары, подлежащие маркировке и прослеживаемости. Для бизнеса практический вывод прост: предприятиям розничной торговли необходимо проверить, корректно ли кассовая система получает и отражает сведения о товаре и его идентификации.

QR-код: не новый реквизит, а уточнение технических требований

Поправки уточняют технические требования к формированию и информационному обмену. Поэтому для предпринимателя это прежде всего вопрос обновления кассового программного обеспечения, если соответствующее обновление требуется производителем ККМ.

Регистрация ККМ: меняется порядок электронного взаимодействия

Приказ № 595 действительно вносит изменения в процедуры, связанные с регистрацией ККМ. Но здесь важно не перепутать изменение механизма регистрации с изменением сроков государственной услуги. С 19 сентября налогоплательщик направляет в электронном виде в ЦС «ИСНА» посредством интернет-ресурса оператора фискальных данных либо через веб-портал «цифрового правительства» сведения:

• для постановки ККМ на учет;
• для изменения сведений в регистрационной карточке;
• для снятия ККМ с учета.

Это прямо предусмотрено новыми редакциями пунктов 10, 18 и 22 Правил.

Кроме того, приказ устанавливает взаимодействие ЦС «ИСНА» и информационной системы ОФД через соответствующую инфраструктуру цифрового правительства. На основании сведений ЦС ОФД Комитет осуществляет постановку ККМ на учет, изменение регистрационных сведений и снятие ККМ с учета.

Сроки регистрации не являются новым требованием приказа № 595

При этом 2 рабочих дня на постановку ККМ на учет, 1 рабочий день на изменение регистрационных сведений и 1 рабочий день на снятие с учета не следует называть новыми сроками, введенными с 19 сентября.

Эти сроки действовали в установленном порядке и до вступления приказа № 595 в силу. Сам приказ № 595 меняет прежде всего механизм электронного взаимодействия и передачи сведений между налогоплательщиком, ОФД и информационными системами государственных доходов.

Требования к операторам фискальных данных

Отдельный блок поправок касается операторов фискальных данных (ОФД). Приказ № 595 уточняет требования к их работе и информационной инфраструктуре. В частности, устанавливаются требования к хранению регистрационных данных и информации о денежных расчетах, защите каналов связи, информационному обмену между ЦС ОФД и цифровой системой «Smart Data Finance».

ОФД должен обеспечивать хранение, в частности, следующих данных:

• регистрационных данных налогоплательщика;
• регистрационных данных ККМ;
• информации о каждом денежном расчете;
• действующего значения токена ККМ;
• фискального признака каждого денежного расчета.

Также предусматривается периодическая передача ежедневных суммирующих отчетов по каждой ККМ в цифровую систему «Smart Data Finance» и контроль синхронности и целостности переданных данных. Для большинства предпринимателей это изменение носит косвенный характер: новые технические требования адресованы прежде всего самим операторам фискальных данных.

Кто может вообще не применять ККМ?

Отдельно от новых требований необходимо определить, возникает ли у налогоплательщика обязанность применять кассу. Общее правило заключается в том, что денежные расчеты в Казахстане осуществляются с обязательным применением ККМ с функцией фиксации и (или) передачи данных, модели которых включены в соответствующий реестр. Исключения установлены пунктом 2 статьи 110 Налогового кодекса.

Согласно действующему законодательству, от применения ККМ освобождены определенные категории, в том числе:

• физические лица;
• частные судебные исполнители;
• адвокаты;
• профессиональные медиаторы;
• лица, осуществляющие перевозки в общественном городском транспорте при выдаче билетов установленной формы;
• Национальный Банк Республики Казахстан;
• банки второго уровня;
• религиозные объединения;
• Национальный оператор почты – с установленными законодательством исключениями;
• лица, осуществляющие расчеты посредством специального мобильного приложения.

При этом освобождение применяется только при соблюдении условий, установленных Налоговым кодексом. Сам по себе статус организации не означает автоматического освобождения от ККМ. Например, статус некоммерческой организации сам по себе не является универсальным основанием для отказа от кассы.

Отсутствие интернета не означает освобождение от ККМ

Отдельно необходимо различать отсутствие связи и освобождение от применения кассы. Если расчеты осуществляются в местности, где отсутствует сеть телекоммуникаций общего пользования, это не означает автоматического освобождения от ККМ. В предусмотренных законодательством случаях используется ККМ без функции передачи данных. Таким образом, отсутствие интернета влияет на способ работы кассовой машины, но само по себе не отменяет обязанность применять ККМ.

Коротко: что реальноизменилось

Если убрать юридический язык, получается всего три главных практическихизменения:

Первое: сведения в чеке должны точно соответствовать информации из НКТ – нужно контролировать не только код, но и корректное наименование товара.

Второе: для медицинских услуг появляется новый обязательный реквизит – ИИНпациента/получателямедицинской услуги в чеке соответствующей ККМ.

Третье: уточняется электронное взаимодействие при постановке ККМ на учет, изменении сведений и снятии ККМ с учета, а также детализируются требования к ОФД.

При этом сам принцип применения ККМ и большинствопривычных реквизитов кассовогочека не меняются.